【 特別養子縁組制度が出来たキッカケ 】
特別養子縁組制度が出来たキッカケは、１９７０年代の出来事にありました。
それが、
コインロッカーへの赤ちゃんの遺棄が相次ぐ
という出来事でした。
このような社会状況の折、宮城県石巻市で産婦人科医をしていた菊田 昇 氏が、地元の新聞に以下の広告を掲載しました、、、
『 生まれたばかりの男の赤ちゃんを我が子として育てる方を求む 』
つまり、菊田 氏は、
女性が望まない妊娠で生んだ赤ちゃんを・・・
子どもを欲しい夫婦に斡旋する・・・
という事を考えました。
しかし、菊田 氏は斡旋を実行する際、
赤ちゃんが育ての親の実子と見せかける・・・
虚偽の出生証明書を作成する・・・
との手法を取りました。
その事に関し、菊田 氏は当時のインタビューで話します、、、
菊田 氏：
『 法律違反はもちろん覚悟でございますけども、子どもの命をこれ以外に救いようがない場合、止むなしと。 』
そして、「実子特例法」の導入を提唱しました、、、
菊田 氏：
『 赤ちゃんの受難を防ぐには、母親の戸籍に入れずに、育ての親の実子として籍を入れる道を開く他ない。 』
【 特別養子縁組の戸籍の仕組み 】
１９８２年、国の法務省法制審議会で、新たな養子縁組制度の検討が始まりました。
この審議会では、
実の親子とほぼ同様の戸籍の記載が可能な養子縁組制度で・・・
一見しただけでは養子である事が分からない戸籍の仕組み・・・
が検討されました。
そして、その仕組みが以下の流れです。
① 生まれた子どもは、ひとまず生みの親の戸籍に入る
② 家庭裁判所で審判が確定し、縁組みの届け出がされると、生みの親の戸籍から除籍される
③ それと同時に、子どもが筆頭者となる単独戸籍（子どもだけの戸籍）が作成される
④ その後、子どもが育ての親の戸籍に入ると同時に、単独戸籍から子どもは除籍され、実子と同様に長男・長女などと記載される
そして、上記③に該当する、子どもだけの単独戸籍を設ける理由が、
子どもと生みの親の法律上の親子関係が終了した事を表明し・・・
生みの親と育ての親の間で、干渉が起きないようにする為・・・
と解釈されています。
そして、
将来的に子どもが特別養子である事に気づける為に・・・
《 民法８１７条の２ 》による裁判確定日も戸籍に記載される・・・
との仕組みが取られました。
更に、
子ども（養子）が望む場合には・・・
除籍された戸籍を辿る事も可能であり・・・
生みの親の氏名や本籍なども知る事が出来る・・・
との仕組みも採用されました。
こうして、１９８７年に特別養子縁組制度が創設されました。
ただ、国は戸籍や裁判記録を子どもが辿る事が可能との理由から、
子どもの出自を知る権利は保障されているとの立場を取り・・・
その後の対応は各家庭に任せ切り・・・
との姿勢が、現状に繋がっています。
【 ルーツ探しを拒む壁 】
しかし、同じく現状では、例えば特別養子縁組みを斡旋した児童相談所に問い合わせても、
既に当時の資料は処分した
とのケースも多々生じています。
また、行政の対応では、特別養子縁組が成立している事で、生みの親とは血縁関係が終了しているが故に、
もはや生みの親は赤の他人なので・・・
個人情報に該当するが故に教えられない・・・
とのケースも多々生じています。
そこで、他の手段として、例えば児童養護施設や自治体に記録開示を求めた場合でも、同じく生みの親のプライバシーの壁が立ちはだかり、
知りたい情報は黒塗りだらけ
とのケースも多々生じています。
この経験をした特別養子のＡさんは、以下のように話します、、、
Ａさん：
『 こちら側は、何が黒塗りにされているのか分からないので、何を隠されたかまで分からないのでですね、何とも言いようがない所があるんですが、、、 』
【 ルールも無く全ては当事者負担 】
先ほどの通り、法律上も赤の他人となった生みの親のプライバシー保護も、確かに必要な事でしょう。
ただ、出自に関わる情報に関し、
どのように開示するかの判断は・・・
各自治体任せになっている・・・
のが実態です。
また、最近では民間の斡旋団体などが、
突如として廃業や倒産に陥り・・・
資料などが行方不明になる・・・
とのケースも多発しつつあります。
そして、２０２２年、全国の児童相談所を対象に「養子縁組の記録の開示方法のルール」を定めているかに関する、国の調査研究が行われました。
すると、
定めている３６％
定めていない５９％
民間の斡旋団体でも、半数が定めていない
との回答結果になりました。
そして、養子が知る出自の情報の中には、
知らなければ良かったなどの・・・
ネガティブなリスクも伴っている・・・
のが事実です。
更に、そのようなネガティブな面も含め、ルーツ探しに取り組む際の、
当事者の負担はとても重い
のも事実です、、、
では、二つ目は２０２２年放映の番組『 ＮＮＮドキュメント 』（くまもと県民テレビ）から、「 大きくなった赤ちゃん ～ゆりかご１５年～ 」の回を少し眺めます！